四、擴內需 促消費（兩會熱點）

【熱點背景】

政府工作報告提出，堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。代表委員認為，要加快培育完整內需體系，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。政府工作報告還指出，要發展健康、文化、旅游、體育等服務消費。引導平臺企業合理降低商戶服務費。穩步提高消費能力，改善消費環境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經濟發展。

【原因分析】

擴內需，促消費是立足當下、著眼長遠的選擇，也是實現經濟持續穩定增長、增強發展活力與韌性的需要，更是構建新發展格局、滿足人民日益增長的美好生活需要的關鍵所在。

世界經濟發展的歷史告訴我們，外需帶動的經濟發展，往往取決于其他國家的經濟狀況。當前，受制于復雜多變的國際形勢和新冠肺炎疫情影響，世界經濟復蘇動力仍舊不足，帶動力尚顯疲軟。而我國是消費大國，內需是基本動力，14億人口、中等收入群體人數超過4億人，使得我國成為全球最具潛力的大市場。廣闊的內需市場，能夠繼續激發出源源不斷的創新潛力和市場活力。

從現實看，我國內需結構仍有短板，存在較大的提升優化空間。國家統計局數據顯示，2020年我國最終消費率接近55%，為近年來最高水平。這雖是不錯表現，但從消費支出、消費結構看，擴大內需的空間仍然很大。如何讓老百姓敢消費、能消費、愿消費，進而消費得起、消費得好;如何精準滿足群眾的多樣化、差異化、個性化需求;如何優化收入結構，并將收入轉化為消費，帶動優化消費結構……都是擺在擴大內需、釋放活力面前的現實問題。

消費和投資是實現擴大內需的“雙拉動”，缺一不可。對此，要緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水平動態平衡。

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【對策分析】

從消費需求看，要穩定和擴大消費。例如，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費;穩定增加汽車、家電等大宗消費;發展健康、文化、旅游、體育等服務消費;運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，為消費者提供更多更便捷舒心的服務和產品……凡此種種，從流通體系到新業態新模式，從基本消費到服務消費，從消費環境到消費意愿，多管齊下，逐步破除制約要素合理流動的堵點、提振居民消費升級的信心，就能在全面促進消費的基礎上，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成國民經濟良性循環。

從投資需求看，要擴大有效投資。實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，新開工改造城鎮老舊小區，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬……投資數量有所增加，投資內容向公共服務領域的基礎設施傾斜，不僅可以直接起到投資拉動作用，而且能實現民生改善和經濟發展的共贏。